澳門

　　本報記者肖軍通訊員郭飛楊劭熠
　　鶴城區教育一年一變樣，三年大變樣，這樣的佳績何以取得？
　　為有源頭活水來。秉承“教育大計、教師為本”的理念，帶著衝破陳規藩籬的勇氣，鶴城區積極消除學校行政化傾向，建立科學的用人機制，下好教育人才這盤大棋，將教育人事改革引向深入，師資隊伍煥發了勃勃生機。
　　正本清源
　　“學校負責人不是發號施令的‘長官’，而是學校發展的‘設計師’，是教師學生的‘服務員’，是教育教學的‘領跑者’，教師和學生才是學校真正的主人。要堅決杜絕學校行政化傾向！”在教育工作大會上，鶴城區教育局局長廖傑一針見血地指出了教育人事改革的關鍵。
　　通過改革，鶴城區各中小學校負責人帶頭深入教育一線，帶頭上課，帶頭教研，充分發揮了“領頭羊”效應，既是教育教學的“一把能手”，又能對教師的教學“拉一把手”，還成為學校管理的“一把好手”。
　　為優化校長隊伍，鶴城區打破校長長期不變動的慣例，建立初中、小學學校校長面向全區選聘，高中學校校長面向全省選聘的機制。同時，建立校長評議和考核制度，校長考核評估 “一年一評”，按履教職責、教育教學質量、學校管理、教師隊伍建設、民主測評等5個方面進行考核。
　　該區出台了《鶴城區中小學校內部機構設置及職數配備規定》，對中小學校內部機構設置及職數配備進行了明確規定，對達不到或完不成規定任務量的堅決予以解聘。2013年， 300多名學校中層幹部被免職，全部重新聘任，除新增3所新校重新聘任增加的22名校級領導外，共有8名校級領導落聘，3名校長被免職。
　　疏浚通淤
　　“通過全員聘任制後，我們由‘鐵飯碗’變成了‘瓷飯碗’，感覺身上的壓力、責任大了，動力也更大了。”懷化四中的教師如是說。
　　鶴城區在懷化市率先推行全員聘用制度改革，採取量化考核、競爭上崗、逐級聘任等方式進行聘用，全系統教師實現由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉變。
　　2013年秋季開學伊始，鶴城轄區所有教師全員下崗，重新聘用。同時，積極推行競爭上崗，在選人用人中引入競爭機制，採取公開招聘、平等競爭、擇優聘任的方式，聘任教職工。
　　“金剛又回來了！”李金剛又回學校當校長一時成了鶴城教育界的新聞。李金剛原為鶴城區河西學校校長，一年前因為綜合素質突出，被鶴城區委提拔為區委宣傳部副部長，今年，這位省特級教師、省教育資源審查委員會首批專家，主動放棄了“官帽”，成功競聘上了鐘秀學校的校長。
　　李金剛重新回歸了教育工作，得益於該區為校長提供了良好的發展環境和待遇。據瞭解，校長獎勵性績效工資根據年度考核分類發放，一類、二類學校校長分別按1.5倍和1.3倍績效核發，三類學校校長取消當年獎勵性績效工資，教師當年不能評先評優，取消晉升職稱資格，當年獎勵性績效工資只發放50％。設立教育教學質量專項獎。區政府每年預算安排教育獎勵專項資金，對年度考核優秀學校及班子進行獎勵。
　　引流築堤
　　鶴城區積極為人才保駕護航，著力下好師資建設這盤大棋。
　　不拘一格引人才。鶴城區教師堅持凡進必考擇優錄取的總原則。從2005年起，保障教師編製，平均每年公開招考教師達80人；同時實施特殊人才引進計劃，平均每年從湖南師大等省屬重點院校簽約大學生10人，從外縣市引進骨幹教師15人；還通過省屬特崗計劃，平均每年招錄特崗20人以上。2014年，鶴城區打破戶籍區域限制面向全國招考教師。
　　築巢引鳳留人才。為解決農村教師住房難問題，留住優秀農村師資，該區在區本級財政緊張的情況下，按國家標準在黃金坳中學新建32套教師周轉房。近5年來，鶴城區共投入2000餘萬元，用於改善教師辦公條件，今年，該區又啟動了農村教師周轉房建設項目，為農村教師建設283套周轉房。
　　保障待遇惜人才。在懷化市率先落實了教師第13個月工資獎勵，新增規範性津貼和新套改工資發放，落實了規範性津補貼政策，實現了教師津補貼和生活補貼與本地黨政幹部一致，實現了市、區教師同城同酬。建立了邊遠山區教師津貼制度，將教師醫保全部納入財政預算。
　　促進流動活人才。鶴城區建立起了全方位、多層次的教師流動機制。區內城、鄉公辦學校，分期、分批到薄弱學校或對口農村學校進行交流、支教。邊遠鄉鎮學校中層以上領導或者普通教師，到對口城區學校跟班學習或者進行教學交流、支教。該區還積極推行走出去戰略，5年來共送出5800人次參加國家、省、市級培訓學習，2013年，遴選後備幹部10名，前往長沙市芙蓉區掛職跟班學習。
　　開闊眼界育人才。今年暑假，鶴城區在全省首次舉辦“行知教育家培養工程”，來自全國各地的10位教育專家和鶴城區的500名學校中層以上領導，共同探討教育發展的熱點問題，分享教育管理和新課程改革經驗心得。通過聆聽專題講座、組織學員集中研討、撰寫筆記心得等學習交流活動，開闊了視野，更新了觀念，推進了該區教育的科學發展。·改革再發展 譜寫新華章·　　（原標題：為有源頭“活水”來）